ФАС о рекламе в Telegram: правовой статус и последствия для бизнеса

5 марта 2026 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС) заявила, что размещение рекламы в Telegram может нарушать законодательство РФ о рекламе. Это связано с тем, что Роскомнадзор применяет меры по ограничению доступа к мессенджеру. Позицию ФАС поддержал Роскомнадзор, назвав её «исчерпывающей».

ФАС ссылается на часть 10.7 статьи 5 закона «О рекламе» (действует с 1 сентября 2025 года). Согласно этой норме, не допускается распространение рекламы на интернет-ресурсах экстремистских и нежелательных организаций, а также на иных ресурсах, доступ к которым ограничен Роскомнадзором.

По мнению ФАС, Telegram подпадает под этот запрет, так как к нему применяются меры по ограничению доступа. Роскомнадзор начал вводить такие меры с 10 февраля 2026 года из-за того, что мессенджер не соблюдает российские законы: не защищает персональные данные россиян, не борется с мошенничеством и использованием в преступных целях. 20 февраля 2026 года Роскомнадзор также заявил, что Telegram создаёт и поддерживает инфраструктуру для ботов, занимающихся незаконным сбором персональных данных.

Однако в законе «О рекламе» нет отдельной нормы, напрямую запрещающей рекламу в Telegram, но существует общий запрет на рекламу на ресурсах с ограниченным доступом. При этом вопрос о том, что именно считается ограничением доступа, остаётся дискуссионным. Например, указывается, что замедление работы сервиса не равно официальному ограничению доступа, и отмечают отсутствие формального решения о блокировке Telegram.

За нарушение запрета несут ответственность как рекламодатели, так и рекламораспространители (владельцы каналов, блогеры, рекламные агентства).

Штрафы по части 9 статьи 14.3 КоАП РФ составляют:

• для граждан — от 2 до 2,5 тыс. рублей;
• для должностных лиц — от 4 до 20 тыс. рублей;
• для юридических лиц — от 100 до 500 тыс. рублей.

ФАС рекомендовала участникам рынка провести анализ контента, размещаемого на информационных ресурсах с ограниченным доступом, и при необходимости удалить рекламные материалы. Юристы советуют компаниям учитывать возможные юридические риски: проверять площадки размещения рекламы, фиксировать условия договоров с агентствами и блогерами.

Ситуация остаётся динамичной. Несмотря на позицию ФАС, правовая неопределённость сохраняется. Бизнесу важно отслеживать изменения в законодательстве и практике его применения, чтобы вовремя адаптировать рекламные стратегии и минимизировать риски.