Государственная дума в первом чтении одобрила законопроект, меняющий правила привлечения к ответственности за клевету. Это серьёзное изменение, так как теперь полиция будет обязана возбуждать дело по заявлению потерпевшего и доводить его до суда, даже если тот передумал или хочет примирения.
Сегодня дела о клевете без отягчающих признаков (например, без использования служебного положения или публикации в СМИ) рассматриваются в порядке частного обвинения. Это значит, что:
Сейчас разбирательство по вопросам клеветы является частным. Потерпевший должен собрать доказательства и самостоятельно поддерживать обвинение в суде.
Сейчас разбирательство по вопросам клеветы является частным. Потерпевший должен собрать доказательства и самостоятельно поддерживать обвинение в суде.
Если заявитель по каким-то причинам не приходит на заседание — дело прекращается. Даже если обвиняемый виновен, его признают невиновным, а с истца могут взыскать судебные расходы. Такая система не работает эффективно. На практике — редкие приговоры и частое прекращение дел.
По статистике Суддепартамента при Верховном суде РФ, в 2023 году было зарегистрировано всего около 1,5 тыс. уголовных дел по ч. 1 ст. 128.1 УК РФ. Для сравнения: только за тот же год в МВД поступило более 60 тыс. жалоб, связанных с распространением недостоверной и порочащей информации. Это указывает на огромный разрыв между общественным запросом на защиту репутации и реальной возможностью добиться справедливости.
Предлагаемые изменения переводят эти дела в категорию частно-публичных.
Это значит:
Это значит:
- Полиция обязана будет начать расследование по заявлению потерпевшего.
- Отозвать заявление будет нельзя.
- Следствие будет вестись в обычном уголовно-процессуальном порядке.
Само обвинение в суде будет поддерживать государственный обвинитель (прокурор или следователь), а не потерпевший.
Инициатором законопроекта выступил Верховный суд РФ, а его разработка основывается на поручении Президента России от 2020 года.
Инициатором законопроекта выступил Верховный суд РФ, а его разработка основывается на поручении Президента России от 2020 года.
В пояснительной записке указывают: клевета как преступление постепенно утратила характер "частного" конфликта. В условиях цифровой эпохи — когда репутационные атаки распространяются моментально и достигают широкой аудитории, клевета становится социальной проблемой. Потерпевшие часто боятся судебной волокиты, не обладают ресурсами и юридической подготовкой для самостоятельного преследования. А в результате остается безнаказанность.
Особое внимание обращается на парадокс: за оскорбление (ст. 5.61 КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность, которая реализуется по инициативе государства (публичное обвинение). При этом клевета, более тяжкое правонарушение, требует полной вовлеченности жертвы в процесс. Законопроект устраняет это несоответствие.
Также предлагаемый механизм снимает с заявителя финансовые риски. Сейчас, если обвиняемого оправдают, суд может обязать истца оплатить расходы на адвокатов. После реформы издержки будет покрывать федеральный бюджет, как это происходит по делам публичного характера.
Юристы осторожно приветствуют нововведение, но предупреждают: реформа может повлечь злоупотребления. В частности, при формальном подходе со стороны правоохранительных органов возможны случаи излишне жёсткого преследования по малозначительным эпизодам.
Например, в сфере межличностных конфликтов (бытовых ссор, корпоративных споров, публикаций в социальных сетях) слова, сказанные в эмоциях, могут стать поводом для уголовного дела. А учитывая невозможность отозвать заявление, примирение сторон не остановит процесс.
Кроме того, неясно, как будут трактоваться границы между клеветой и оценочным суждением — вопрос, вызывающий сложности в судебной практике. Особенно в случае публикаций в интернете, где часто смешиваются факты, мнения и иногда личная неприязнь.
Если закон вступит в силу, клевета в бытовом, политическом и медиа получит новый юридический статус. Для обычных граждан это означает:
- Повышенные шансы добиться справедливости — не нужно самим вести уголовный процесс.
- Защищённость от давления и угроз со стороны ответчика — дело ведёт государство.
- Устранение риска понести финансовые потери в случае неудачи.
Для любителей высказать свое мнение в интернете и журналистов тоже появятся новые вызовы: любое обвинение может стать уголовным делом, даже если оно высказано в рамках критики или общественного обсуждения.
Законопроект прошёл первое чтение, впереди — доработка и второе чтение в Госдуме, рассмотрение в Совете Федерации и подписание Президентом. Если всё пойдёт по плану, норма вступит в силу уже в 2025 году.
Переход к частно-публичному порядку — логичный шаг в развитии уголовного законодательства. Он устраняет давнюю нестыковку и делает защиту чести и репутации более реальной. Но, как и любая новация в области правосудия, оно требует точной настройки и аккуратного применения.
Законопроект прошёл первое чтение, впереди — доработка и второе чтение в Госдуме, рассмотрение в Совете Федерации и подписание Президентом. Если всё пойдёт по плану, норма вступит в силу уже в 2025 году.
Переход к частно-публичному порядку — логичный шаг в развитии уголовного законодательства. Он устраняет давнюю нестыковку и делает защиту чести и репутации более реальной. Но, как и любая новация в области правосудия, оно требует точной настройки и аккуратного применения.