VPN в России: новые запреты, штрафы и перспективы блокировок

В условиях постоянно меняющегося правового поля, регулирующего использование информационных технологий, вопрос о статусе VPN-сервисов в России вновь стал предметом активных дискуссий. Адвокат Евгений Кривцун с профильными коллегами обсудил вопросы VPN и его рекламы.

Краткая хронология законодательных изменений:
С 1 марта 2024 года вступил в силу запрет на «популяризацию» средств обхода блокировок, включая VPN-сервисы.1 сентября 2025 года начал действовать закон, устанавливающий прямой запрет на рекламу VPN-сервисов. В январе 2026 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС) вынесла первое решение по делу о нарушении закона о запрете рекламы VPN.
Эти события вызвали новую волну обсуждений среди пользователей и в медиапространстве, включая сообщения о возможных тотальных блокировках и заявления отдельных депутатов, которые, впрочем, не всегда отражают официальную позицию.

1. Запрет на популяризацию средств обхода блокировок (в том числе VPN-сервисов).
Правовой основой является п. 1 ч. 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Суть запрета заключается в том, что распространение любой информации, которая фактически обучает или побуждает к обходу ограничений доступа к информационным ресурсам. К такой информации относятся инструкции, гайды, подборки сервисов, советы по настройке и аналогичные материалы. Данный запрет в первую очередь касается средств массовой информации (СМИ) и блогеров. За неудаление таких публикаций предусмотрена административная ответственность по статье 13.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), размер штрафов по которой может достигать 4 миллионов рублей.

2. Запрет на рекламу VPN-сервисов.
Правовой основой является ч. 10.8 статьи 5 Федерального закона «О рекламе». Распространение рекламы программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации является незаконным. Это включает в себя любые формы продвижения, направленные на привлечение пользователей к конкретным VPN-сервисам, такие как интеграции у блогеров, использование реферальных ссылок, распространение промокодов и т.п. Запрет распространяется на всех, кто занимается распространением подобной рекламы. Административная ответственность установлена частью 18 статьи 14.3 КоАП РФ, предусматривающей штрафы до 80 000 рублей для физических лиц, для юридических лиц штрафы значительно выше.

Адвокат Евгений Кривцун высказал следующее мнение по этому вопросу:

Юридическая ситуация вокруг VPN-сервисов в России характеризуется ужесточением регулирования в части их популяризации и рекламы. Для блогеров, медиа и любых лиц, занимающихся распространением информации, крайне важно строго соблюдать установленные запреты, чтобы избежать значительных административных штрафов. Для обычных пользователей, использующих VPN для личных целей, рисков привлечения к ответственности на данный момент нет. Однако, учитывая динамику изменений в законодательстве, рекомендуется следить за официальными новостями и разъяснениями государственных органов.