Согласно требованиям миграционного законодательства (ст. 5 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства»), временная регистрация обязательна для всех граждан, проживающих вне места постоянной регистрации более 90 суток.
Ответственность за отсутствие регистрации предусмотрена ст. 19.15.1 КоАП РФ:
В Москве и Санкт-Петербурге — от 5 до 7 тысяч рублей;
В других регионах — от 2 до 5 тысяч рублей.
Штраф налагается как на жильца, так и на собственника жилья, предоставившего помещение без оформления временной регистрации.
По данным МВД РФ, в 2023 году было составлено более 137 тысяч протоколов об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил регистрации по месту пребывания. Из них порядка 40% — в отношении арендодателей, не оформивших временную регистрацию своих жильцов.
Оформление письменного договора аренды обязательно при сроке найма более 11 месяцев, но рекомендовано и для более коротких сроков. Такой договор:
является основанием для временной регистрации;
фиксирует права и обязанности сторон;
защищает интересы как собственника, так и арендатора в случае спора.
Срок действия временной регистрации указывается при подаче заявления и может быть досрочно аннулирован при досрочном выезде арендатора. Регистрация оформляется в МФЦ, через портал «Госуслуги» или в отделении МВД по вопросам миграции. Собственник обязан подать соответствующее заявление вместе с арендатором.
Среди арендодателей распространено мнение, что временная регистрация может дать жильцам основания для притязаний на жильё. На самом деле:
Временная регистрация не даёт права собственности и не закрепляет за арендатором имущественные права.
Регистрация детей арендатора может быть оформлена без согласия собственника, но не создаёт для ребёнка прав на жилое помещение.
Постоянная регистрация по месту жительства возможна только при участии собственника, временная — исключительно на срок аренды.
Если жилец проживает в квартире без временной регистрации:
Собственник и жилец могут получить административные штрафы;
Собственнику могут быть предъявлены требования со стороны управляющей компании или ТСЖ, особенно если жильё сдаётся регулярно (в таком случае речь может идти о необходимости уплаты налогов и ведении деятельности как ИП);
При проверках ФМС или участкового сотрудники вправе запросить документы, подтверждающие правомерность проживания.
Кроме того, отсутствие регистрации может помешать арендатору:
прикрепиться к поликлинике или оформить льготы;
оформить ребёнка в детский сад или школу по месту проживания;
подать заявление в суд по месту жительства (в некоторых случаях).
Согласно опросу ВЦИОМ за 2023 год, 58% граждан, снимающих жильё на срок более трёх месяцев, не оформляют временную регистрацию. Из них 62% пояснили, что арендодатель отказывается это делать, опасаясь возможных юридических последствий. Однако лишь 12% опрошенных арендодателей знали, что несут ответственность за нарушение правил регистрации.
Для тех, кто рассматривает покупку жилья, альтернатива ипотеке — кредит под залог недвижимости (КПЗН). По мнению Инны Солдатенковой (портал «Банки.ру»), данный механизм даёт:
возможность использовать уже имеющуюся квартиру в качестве залога, не продавая её;
свободу распоряжения полученными средствами (ремонт, покупка, обустройство);
более гибкие условия, особенно если оценочная стоимость залога выше, чем сумма, требуемая на покупку.
По данным ЦБ РФ, к 2024 году объём выданных КПЗН вырос на 18% по сравнению с предыдущим годом, в то время как объём ипотечного кредитования снизился на 7%. Это свидетельствует о росте интереса к альтернативным финансовым инструментам на фоне изменения условий классической ипотеки.
Временная регистрация при аренде жилья — это не только формальность, а обязательная процедура, вытекающая из законодательства и обеспечивающая защиту интересов всех сторон. Она необходима не только для избежания штрафов, но и для получения ряда жизненно важных услуг.
Арендодателям важно:
заключать договор с жильцом в письменной форме;
подавать заявление на временную регистрацию при аренде на срок от 90 дней;
не бояться регистрации: она не создаёт имущественных рисков.
Арендаторам важно:
добиваться заключения договора;
оформлять временную регистрацию для законного проживания и пользования государственными услугами.
В сфере недвижимости, как и в любой другой, соблюдение закона выгоднее, чем попытки его обойти. А возможность использовать уже имеющееся жильё как финансовый инструмент (например, через КПЗН) открывает дополнительные пути к решению жилищных вопросов.